耕地輪作休耕補(bǔ)貼資金發(fā)放流程

一、申報

（一）補(bǔ)貼對象。直接承擔(dān)國家耕地輪作休耕任務(wù)的種糧農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、村級集體組織等各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。

（二）申報方法。按照縣級制定的實施方案和任務(wù)分解要求，由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)服中心、村委會逐級組織開展輪作休耕任務(wù)實施申報登記工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)服中心或縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與承擔(dān)任務(wù)的農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體簽訂輪作休耕協(xié)議，明確相關(guān)權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，保障輪作休耕工作依法依規(guī)、規(guī)范有序開展。

二、審核

在輪作作物收獲前，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)服中心或者委托第三方機(jī)構(gòu)對補(bǔ)貼面積完成情況進(jìn)行核查。

三、公示

公示內(nèi)容包括補(bǔ)貼對象基本信息、實施內(nèi)容、補(bǔ)貼面積等，在村里進(jìn)行上墻公示，公示時間一般不少于7天，并留存公示影像資料。

四、審批

公示期滿無異議后，逐級上報至縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或會同財政部門審批，作為兌現(xiàn)補(bǔ)貼的依據(jù)。審批時間一般不超過1個月。項目資金實行財政報賬制管理，按照相關(guān)程序辦理資金撥付手續(xù)，項目資金使用符合相關(guān)文件和批復(fù)的要求。

五、發(fā)放

項目實施縣（市、區(qū)）根據(jù)經(jīng)過審核、公示和審批后的補(bǔ)貼面積和資金，按照國庫支付制度規(guī)定，通過“一折（卡）通”將補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)落實到補(bǔ)貼對象。對于國有農(nóng)場的補(bǔ)貼直接撥付至農(nóng)場專戶，由省級實施單位組織發(fā)放。

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金發(fā)放流程

一、申報

（一）補(bǔ)貼對象

補(bǔ)貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機(jī)者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

（二）申報方法

1、購機(jī)。購機(jī)者自主選擇購買機(jī)具，按市場化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機(jī)價格與支付方式，并對交易行為真實性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。

2、申報。購機(jī)行為完成后，購機(jī)者自主通過手機(jī)App向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項，提交規(guī)定的申請資料，簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票購機(jī)價格等信息真實有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補(bǔ)貼。非本縣域的購機(jī)者還應(yīng)提供縣級實施方案中規(guī)定的相應(yīng)材料。我省個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼最高限額分別為60萬元和100萬元。

二、審核

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收到購機(jī)者補(bǔ)貼申請后，應(yīng)于2個工作日內(nèi)做出是否受理的決定，對因資料不齊全不規(guī)范等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，并按原渠道退回申請。

縣級的中央和省級財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請數(shù)量分別達(dá)到當(dāng)年可用資金（含結(jié)轉(zhuǎn)資金和調(diào)劑資金）總量110%的，辦理服務(wù)系統(tǒng)將自動停止申請錄入功能，相關(guān)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門應(yīng)及時發(fā)布公告，停止受理相關(guān)補(bǔ)貼申請。

三、公示

縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗工作要點（試行）》等要求，對補(bǔ)貼相關(guān)申請資料進(jìn)行形式審核，對補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗，其中牌證管理機(jī)具憑牌證免于現(xiàn)場實物核驗。

（一）資料核驗

1、購機(jī)者及其身份、購機(jī)稅控發(fā)票等資料。購機(jī)者為個人的，重點核驗購機(jī)者本人與其身份證件的肖像照片是否相符（人臉識別功能開通后可進(jìn)行自動識別），購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的購機(jī)者姓名與購機(jī)者身份證件所顯示的姓名是否一致；購機(jī)者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的，重點核驗該組織法定代表人本人與其身份證件的肖像照片是否相符，法定代表人身份證件所顯示的姓名與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名是否一致，購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的購機(jī)者名稱與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。

2、銀行卡（折）等資料。重點核驗購機(jī)者填寫的銀行卡（折）賬號、開戶名等信息與其攜帶的銀行卡（折）所顯示的賬號、身份證件所顯示的購機(jī)者姓名、工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。

3、購機(jī)價格真實性承諾。購機(jī)者承諾確認(rèn)購機(jī)稅控發(fā)票上的購機(jī)金額與其實際全部支付給經(jīng)銷企業(yè)的資金一致，提示購機(jī)者隱瞞不報、提供虛假信息需承擔(dān)的違規(guī)責(zé)任，購機(jī)者對購機(jī)價格的真實性簽字確認(rèn)。

4、政策實施要求提供的其他資料。未通過核驗的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機(jī)者，并說明完善方法。

（二）機(jī)具核驗

1、重點機(jī)具核驗。重點核驗購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的機(jī)具名稱、生產(chǎn)企業(yè)、型號、發(fā)動機(jī)號（不帶動力的可不核驗）、出廠編號與所購實物機(jī)具銘牌顯示信息是否一致，所購實物機(jī)具銘牌顯示信息與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的機(jī)具信息是否一致，購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。對牌證管理機(jī)具，免于現(xiàn)場實物核驗，但需核驗購機(jī)者攜帶的《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)行駛證》信息與農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)推送給輔助管理系統(tǒng)的牌證信息、機(jī)具信息是否一致，購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。

2、非重點機(jī)具核驗。單臺機(jī)具補(bǔ)貼額在500元（含500元）以下的增氧機(jī)、投飼機(jī)、揉絲機(jī)作為非重點機(jī)具，采取補(bǔ)貼資金兌付后按比例抽查核驗，抽核比例不低于5%；重點核查單個購機(jī)者一次性購機(jī)5臺以上及一個年度內(nèi)購機(jī)10臺以上的機(jī)具情況。抽核內(nèi)容同重點機(jī)具。

未通過核驗的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機(jī)者，并說明完善方法。

對符合條件已受理的補(bǔ)貼申請，縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行相關(guān)的核驗和批準(zhǔn)流程，于13個工作日內(nèi)（不含公示時間）完成；補(bǔ)貼申請信息在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄實時公布，公示時間為5個工作日，并由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門向縣級財政部門提交資金兌付申請與相應(yīng)材料。鼓勵在鄉(xiāng)村或補(bǔ)貼申請點公示欄中同時公開公示信息。

購機(jī)者與經(jīng)銷商協(xié)商同意對已補(bǔ)貼機(jī)具退貨的，須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門初審后，報縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審批同意。退貨的購機(jī)者按照縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門出具的同意退貨證明，首先將補(bǔ)貼資金退回縣級財政部門，然后憑縣級財政部門出具的已收到補(bǔ)貼資金退回證明，到經(jīng)銷商辦理退貨。退回的補(bǔ)貼資金由縣級財政部門納入當(dāng)年補(bǔ)貼資金計劃，繼續(xù)使用。

四、發(fā)放

縣級財政部門審核農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交的補(bǔ)貼資金兌付申請與相應(yīng)材料，確保于15個工作日內(nèi)通過國庫集中支付方式向符合要求的購機(jī)者兌付資金（注明“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼”）。國家規(guī)定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼為約束性任務(wù)，嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金。因資金不足或加強(qiáng)監(jiān)管等原因需要延期兌付的，應(yīng)告知購機(jī)者，并及時與同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合向上報告資金供需情況。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等無法享受補(bǔ)貼的，可在下一個年度優(yōu)先兌付。

秸稈機(jī)械化還田作業(yè)補(bǔ)助發(fā)放流程

一、申報

（一）補(bǔ)貼對象

原則上省級作業(yè)補(bǔ)助直接補(bǔ)助到按當(dāng)?shù)刂贫ǖ淖鳂I(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施全量秸稈機(jī)械化還田作業(yè)的實際種植戶。

（二）申報方法

符合條件的實際種植戶自愿申報作業(yè)面積，作業(yè)后經(jīng)村委會書面確認(rèn)。

二、審核

還田作業(yè)后，由村委會對作業(yè)面積、作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)計確認(rèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對申報作業(yè)面積的準(zhǔn)確性負(fù)主要責(zé)任。作業(yè)面積必須以地力保護(hù)、承包合同、確權(quán)登記或其他具有權(quán)威性確定的面積為準(zhǔn)，縣域范圍內(nèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。較大作業(yè)面積（數(shù)量由縣級政府規(guī)定）的實際種植戶在申報時附相關(guān)證明材料。有臨時土地轉(zhuǎn)讓的，以雙方協(xié)議確定受益方。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門開展縣級第三方核查，對作業(yè)面積和作業(yè)質(zhì)量督查，及時撥付補(bǔ)助資金，并做好作業(yè)面積和補(bǔ)助資金的匯總備案，確保補(bǔ)助資金專款專用。

三、公示

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按村進(jìn)行確認(rèn)匯總，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織村級公示7天以上。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門按當(dāng)?shù)刂贫▽嵤┘?xì)則對第三方核查結(jié)果按一定比例進(jìn)行抽查，并在縣級政務(wù)網(wǎng)上公示。

四、發(fā)放

（一）發(fā)放方式：由縣級財政（或授權(quán)鄉(xiāng)級財政）將補(bǔ)助資金通過“一卡（折）通”系統(tǒng)直接打卡給補(bǔ)助對象（補(bǔ)助對象為單位組織的直接支付到單位銀行賬戶），并注明“秸稈還田”字樣。

（二）發(fā)放時間：作業(yè)補(bǔ)助按夏秋兩季分段執(zhí)行，夏季兌付截止時間為9月15日，秋季為次年1月31日。

重大動物疫病撲殺補(bǔ)助發(fā)放流程

一、申報

（一）補(bǔ)貼對象

縣（區(qū)）級獸醫(yī)主管部門按照國家和省關(guān)于重大動物疫情應(yīng)急處置和人畜共患病防治相關(guān)政策，發(fā)生重大動物疫情、布魯氏菌病等人畜共患病疫情（含監(jiān)測陽性），符合《關(guān)于調(diào)整重大動物疫病強(qiáng)制撲殺范圍和補(bǔ)助比例的通知》（蘇農(nóng)財〔2018〕28號）規(guī)定的強(qiáng)制撲殺病種和畜禽品種范圍，對強(qiáng)制撲殺動物的所有者給予補(bǔ)償。

（二）申報方法

相關(guān)疫情或監(jiān)測結(jié)果按有關(guān)程序確認(rèn)后，所在地負(fù)責(zé)疫情信息報送工作的縣級獸醫(yī)部門將強(qiáng)制撲殺數(shù)量、死亡數(shù)量等信息，通過中國動物疫病預(yù)防控制中心“獸醫(yī)衛(wèi)生綜合信息平臺”，按照規(guī)定逐級審核上報。

二、審核

縣（市、區(qū)）級獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)審核撲殺補(bǔ)貼相關(guān)證明材料。證明材料包括：（1）疫情公告（通報）或人畜共患病監(jiān)測陽性報告；（2）縣級獸醫(yī)主管部門或重大動物疫病防控指揮部辦公室疫情處置（撲殺）工作報告。（3）撲殺現(xiàn)場照片（顯示被撲殺畜禽、畜禽標(biāo)識、撲殺場所等重點要素，注明畜禽品種、時間、地點、數(shù)量等主要信息）。（4）其他相關(guān)材料。

三、審批

縣（市、區(qū)）級財政部門根據(jù)《關(guān)于調(diào)整重大動物疫病強(qiáng)制撲殺范圍和補(bǔ)助比例的通知》（蘇農(nóng)財〔2018〕28號）和縣級的匯總材料進(jìn)行審批，時間根據(jù)當(dāng)?shù)刎斦哽`活處置。

四、公示

縣級獸醫(yī)主管部門根據(jù)疫情（監(jiān)測陽性）處置工作情況，適時將強(qiáng)制撲殺畜禽數(shù)量、被撲殺畜禽所有者及補(bǔ)貼經(jīng)費數(shù)量等主要信息向社會進(jìn)行公示，公示期至少5個工作日。

五、發(fā)放

縣級財政部門按相關(guān)程序，將撲殺補(bǔ)助撥付至被撲殺動物所有者的一卡通賬戶（養(yǎng)殖戶）或?qū)~戶（養(yǎng)殖場）。發(fā)放時間各地可根據(jù)當(dāng)?shù)胤酪吖ぷ骱拓斦甙才拧?/p>

生豬無害化處理補(bǔ)助資金發(fā)放流程

一、申報

（一）補(bǔ)貼對象

全省范圍內(nèi)實施無害化處理的生豬養(yǎng)殖場（戶）。

（二）申報方法

生豬養(yǎng)殖場（戶）發(fā)生生豬死亡后，可通過手機(jī)App、撥打語音電話等方式，向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)接到養(yǎng)殖場（戶）申報后，及時安排獸醫(yī)人員登門或在指定收集點進(jìn)行現(xiàn)場勘驗。

二、審核

（一）現(xiàn)場勘驗人員重點做好現(xiàn)場拍照取證、勘驗登記等手續(xù)，照片應(yīng)能清晰顯示病死豬數(shù)量、拍攝時間等信息。

（二）審核確認(rèn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)及時對本轄區(qū)病死豬申報、勘驗、處理等資料進(jìn)行審核、確認(rèn)，定期匯總無害化處理數(shù)據(jù)，并于每月10日前逐級審核后報省。

三、公示

公示內(nèi)容包括生豬養(yǎng)殖場（戶）、無害化處理補(bǔ)助數(shù)量等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期在指定地點張貼公示，公示時間一般不少于7天。

四、發(fā)放

（一）發(fā)放方式

項目實施縣（市、區(qū)）根據(jù)經(jīng)過審核、公示的無害化處理補(bǔ)助情況，按照國庫支付制度規(guī)定，通過“一折（卡）通”將補(bǔ)助資金兌現(xiàn)落實到補(bǔ)貼對象。

（二）發(fā)放時限

市縣原則上每半年度結(jié)算發(fā)放一次，中央及省級財政資金下達(dá)后，市縣在三個月內(nèi)將補(bǔ)助資金給付到位。