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          建議/提案提出者： 
          ;錢棟梁; 
          建議/提案號： 
          158 
         
     
         
     
          標題： 
          關(guān)于縮短征遷安置過渡期的建議 
         
     
         
     
          建議/提案內(nèi)容： 
           
           
    
                 近年來我區(qū)城市發(fā)展進程加快，各種基礎(chǔ)設(shè)施、民生項目陸續(xù)開工，拆遷持續(xù)不斷，拆遷安置房的供應(yīng)出現(xiàn)了相對滯后的情況。據(jù)初步調(diào)查，截止目前為止，全區(qū)在外過渡戶數(shù)16262戶，其中城區(qū)在外過渡戶數(shù)8432戶；我區(qū)安置房基本是高層或小高層建筑，建設(shè)周期約為24個月，加上建設(shè)中一些不可預(yù)期的因素，拆遷安置房的建設(shè)時間普遍拖延，從而承諾的交付期或拆遷過渡期無法兌現(xiàn)，被征遷的群眾長期在外租房過渡，帶來生活上的諸多困難；24個月過渡期結(jié)束后，過渡費雙倍結(jié)算，給財政資金帶來巨大壓力，也容易誘發(fā)一些社會不穩(wěn)定因素。為此建議： 
           
     
           
    
                 要提前謀劃。從編制拆遷計劃開始，就要充分考慮安置點的選擇，安置用地的落實，安置房建設(shè)資金的籌措途徑，安置房建設(shè)先于拆遷工作開展等因素，相關(guān)功課提前做扎實，從頭開始就加大安置房建設(shè)工作的推進力度。從而在此基礎(chǔ)上，實現(xiàn)安置房建設(shè)超前交付，最終實現(xiàn)“從人等房到房等人”零過渡的目標。 
           
     
           
    
                 要創(chuàng)新思路。在先行的安置政策的前提下，要創(chuàng)新工作思路，學習周邊縣市的先進做法，充分利用社會資源，通過“房權(quán)換股權(quán)”達到減少安置房資源浪費、緩解財政資金壓力，實現(xiàn)征遷與安置的供需平衡。 
           
    		 
         
     
         
     
          承辦單位： 
          主辦： 
          動遷辦 
          協(xié)辦： 
            
         
     
         
     
          答復日期： 
          2015-05-15 
         
     
         
     
          答復內(nèi)容： 
           
     錢棟梁（等）委員：
     您提出的關(guān)于《關(guān)于縮短征遷安置過渡期的建議》的提案收悉，現(xiàn)答復如下：
     加快征遷安置房建設(shè)、縮短征遷安置過渡期是我區(qū)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進年”的重要內(nèi)容，更是民生建設(shè)的具體體現(xiàn)。近年來，全區(qū)積極組織征遷安置房建設(shè)，取得了一定進展。但受項目手續(xù)辦理、土地指標、建設(shè)資金等因素的影響，部分地區(qū)征遷安置房建設(shè)進度還不夠快，一部分被征遷群眾不能按時安置。必須采取切實有效措施，以更大的推進力度，加快征遷安置房建設(shè)，確保被征遷居民得到妥善安置。
     根據(jù)所提提案的意見，結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府的工作部署和要求，下一步，我們將會同各鎮(zhèn)區(qū)園（街道）和相關(guān)職能部門，把征遷安置房工作擺在更加突出的位置，面對新形勢、新任務(wù)、新問題，積極探索工作思路，創(chuàng)新工作方法，切實保障群眾合法權(quán)益。
     1.周密計劃，同步推進征遷安置。從全區(qū)安置房建設(shè)面上的情況來看，部分鎮(zhèn)區(qū)園仍有不少缺口。下階段，我們將會同相關(guān)職能部門根據(jù)區(qū)政府的要求，繼續(xù)圍繞征遷和安置相匹配的目標要求，從早建、多建、快建出發(fā)，由先征后建，向邊建邊征、先建后征轉(zhuǎn)變，逐步減少在外過渡戶。
     2.強化服務(wù)，加快建設(shè)審批流程。面對征遷安置房建設(shè)各項制約難題，建議共同呼吁各相關(guān)職能部門要密切協(xié)調(diào)，在確保安置房建設(shè)質(zhì)量和安全的前提下加快各項手續(xù)的辦理和完善。我們最近將按照區(qū)政府的部署，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，加快推進新建工程建設(shè)手續(xù)辦理，消除安置群眾后顧之憂。
     3.積極探索，創(chuàng)新征遷安置機制。進一步規(guī)范安置房管理使用行為，推進未安置房源高效利用，積極探索安置房建設(shè) “先建后選”、“貨幣安置”、“房權(quán)折算股權(quán)”等模式。選擇1—2個條件具備的鎮(zhèn)區(qū)作為試點，減少社會資源浪費，緩解建設(shè)資金壓力。
     4.協(xié)調(diào)聯(lián)動，加快建設(shè)進程。進一步加大政策、資金、資源等要素的傾斜力度，優(yōu)先保障安置房建設(shè)需要。加強安置房建設(shè)考核監(jiān)管，以督查推動促工作落實。進一步健全考核激勵機制，加大獎懲問責力度，確保安置房建設(shè)項目快速有序推進。
     
     
     通州區(qū)房屋動遷管理辦公室
     2015年6月3日