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          建議/提案提出者： 
          ;顧霞; 
          建議/提案號： 
          019 
         
     
         
     
          標題： 
          關于城區雨季積水嚴重問題的建議 
         
     
         
     
          建議/提案內容： 
           
           
    
                 每到夏季雨量豐沛的雷雨時節，城區總會出現積水嚴重，排水緩慢的現象。不說長時間的降雨，僅是一夜中雨，諸如八角亭社區兩側道路，碧華路與經緯路交界處以東，區政府內均可能出現積水成洼的現象，從而導致交通堵塞，行人只能“趟水過河”。 
           
     
           
    
                 同時注意到，同樣的一夜中雨乃至暴雨，在鄉鎮鄉村，卻很少出現大面積積水導致交通堵塞的情況，而究其原因，卻是由于在鄉鎮鄉村，由于道路建設沒有主城區發達，鎮區乃至村居主干道兩側多半沒有路牙，且地表高度始終在河道之上，河網密集，因此在夏季雷雨季節即使雨量豐沛，也能快速泄洪，很少出現由于泄洪能力較弱而導致的道路積水問題。 
           
     
           
    
                 我認為導致城區雨季積水嚴重的原因有三個方面，其一是由于城區建設日益繁華，在城區大大小小的干道兩側均建設有綠化帶，相應的就會有路牙，由于路牙的阻擋，使得雨水未能在第一時間進行有效的排泄；其二，盡管路牙附近均設有下水管道，但在長時間的降水過程中，由于下水管道系統設施不夠完善，且堵塞嚴重等情況致使其很難承載過量的雨水，導致泄洪能力大幅減弱。其三，由于城區建設中的各方問題導致在建設過程中或多或少地破壞了原有的水網布局，如小區建設時對內流河的圍堵，導致城區內流河網水系被肢解，排水功能喪失，道路建設以及城區綠化建設時對河道實施石壩護岸工程導致原有河道變窄，泄洪能力大幅降低。 
           
     
           
    
                 深究原因，為改變現狀，我提出以下三個方面的建議： 
           
     
           
    
                 第一，水利等監管部門要加強對城區河網水系各項工程的實施監管，在任何城區建設的第一時間要進行實地調研并進行可行性分析，在不破壞原有生態水網的前提下進行建設。 
           
     
           
    
                 第二，環衛部門要加大對道路兩側的下水管道進行定期疏通，做到防患未然。 
           
     
           
    
                 第三，宣傳部門要加大對公民道德的宣傳力度，對隨意往河流內亂倒垃圾，垃圾往下水道里扔的行為要堅決抵制，共同維護城市健康發展。 
           
    		 
         
     
         
     
          承辦單位： 
          主辦： 
          住建局 
          協辦： 
          ;水利局;城管局;文明辦; 
         
     
         
     
          答復日期： 
          2016-06-07 
         
     
         
     
          答復內容： 
           
     顧霞委員：
    　　您提出的《關于城區雨季積水嚴重問題的建議》的提案收悉，經與區文明辦以及水利、城管等部門協商，現答復如下：
    　　目前，區政府對城市地下雨污水管基礎設施建設工作高度重視。我局作為城區雨污分流、防洪排澇的職能牽頭單位，根據國務院印發《關于做好城市排水防澇設施建設工作的通知》（國辦發〔2013〕23號）明確的切實解決城市內澇等問題，積極謀劃，充分準備，采取以下措施應對城市內澇問題：
    　　我局市政公用事業管理中心（水環境建設管理處）在城建道路排水基礎設施設計、在建排水許可方案審核時，嚴格按照國家最新的《室外排水設計規范》（GB50014-2014）進行強制性審核，其中部分城區重要區域雨水管道設計重現期必須高于國家規定5-10年標準。在城區河道建設管理方面，嚴格按照《通州城區水系規劃》及《通州區河道藍線制管理辦法》對城區在建項目及河道整治工程中涉及河道藍線、規劃高程、護岸形式、水景觀等要求抓好落實。根據住建部大力倡導“海綿城市”建設要求的大背景下，下一階段我局將聯合區規劃、城管、水利、環保等部門，計劃制定《城區海綿城市總體規劃》，根據編制的相應規劃內容落實城區“海綿城市”建設計劃，通過“海綿城市”相關規劃項目的逐步實施，進一步加大城區部分區域吸水、蓄水、滲水等能力，緩解城區局部區域積水嚴重問題。
    　　在積水點改造方面，去年我局已完成世紀大道、銀河路、經一路、通州花苑周邊、熱電廠周邊的雨水管改造。目前正在實施希望路、銀河路（世紀大道至金霞路）、S335大唐金城區域、南山寺西側雨水管等改造工作，同時朝陽路、轉河路等道路改造中均將雨水管改造予以列入今年改造計劃。明年，我局還將碧華西路、新金路雨水管改造列入市政管網改造計劃。
    　　同時，我局市政公用事業管理中心（城區水環境建設管理處）組建了專業排水公司，購置了城區雨污管道專業清掏疏通器械，并安排人員每年對城區雨污水管道、集水井等進行清掏、疏通和維護，近幾年來年均疏通城區雨污水管網約200余公里，確保了排水設施運行良好和排水通暢，為有效加強城區防洪排澇工作打下了相應的基礎。為了加大今后城區排水設施疏通力度，今年我局新購置一臺管道疏通車，并建立了防洪防汛應急隊伍，購置了必備的設施設備和器材，并組織多次演練，在今年汛期來臨前完成了城區主要路段雨水管網疏通工作，確保汛期城區無大澇。
    　　進一步加強水環境宣傳力度，我局將進一步會同區有關部門，運用報紙、電視等多種媒體，廣泛深入開展城區河道宣傳教育，倡導廣大市民和經營戶養成合理的排水習慣和愛護水環境的思想認識。特別是散點污染源（特別是小區車庫、陽臺、沖洗用水等）、臨時污染源（施工降排水、垃圾滲濾液等）采用政府引導規范排水行為，加強宣傳，長效管理。
    　　感謝您對我區城建工作的關心、理解和支持。
     
    　　通州區住房和城鄉建設局
    　　2016年5月23日