一、石港科技產業園規劃建設基本情況

近年來，通州根據建設南通東部新城定位，圍繞“一中心、四片區、百社區”總體思路，緊抓市區產業空間布局調整機遇，以南通承接市區產業轉移為主旨，將石港作為通州北部片區經濟發展的主陣地，全力打造通州北部經濟發展的引擎。2012年5月，石港科技產業園啟動規劃建設，規劃建設面積10平方公里，啟動區規劃面積3.4平方公里。2014年，通州區委區政府把石港科技產業園確定為通州經濟發展六大主力平臺之一。

1、園區土地儲備情況。目前，園區起步區域面積3.4平方公里，已基本上完成了全部被征土地的測量出圖、補償協議簽訂和青苗費的清點補償工作。

2、園區企業項目情況。自2012年石港科技產業園開始建設以來，已有40余家企業成功落戶，竣工投產26家。目前，園區在建項目9個，即將開工建設項目10個，等待土地指標項目10 個。

3、園區招商引資情況。目前，石港科技產業園由黨政領導帶隊，組成了一支15人的招商隊伍，分成四個小組，分別定期在外駐點上海、蘇州、無錫、常州、浙江進行招商。

二、 石港科技產業園的優勢

1、區域交通方便快捷。石港科技產業園位于通州區石港鎮西南部，距離南通市區18公里，距通州城區15公里。由通富北路（S225復線）、洋興公路（S225）、石江公路與市、區相接。園區距離南通機場10公里，距沈海高速劉橋道口6公里，距通洋高速公路西亭出口約5公里。

2、產業規劃特色鮮明。石港鎮是通州北部老工業重鎮，有著扎實的工業基礎和相對比較完整的工業體系，現有各類工業企業近300家。近年來，我鎮不斷加大城鎮配套設施投入，優化產業布局，逐漸形成了機械制造、紡織服裝、新材料、醫療器械、食品加工、生態旅游等產業門類。

3基礎設施配套齊全。石港科技產業園要素保證充足，擁有區域性污水處理廠、垃圾中轉站、消防站、公交回車場等基礎功能性單位，電力等配套工程完善，為企業落戶創造了良好的條件。

三、 園區的發展需要區政府的大力扶持

基于以上所述，石港科技產業園發展潛力巨大，投資環境優良，吸引了大量的企業家來石港創業投資。但是，園區的發展也面臨著一些壓力，比如財政資金的壓力、土地指標不足、產業密集度稀疏等，因此建議如下：

1、因石港鎮規模經濟小、財力有限，而園區基礎設施建設資金需求巨大，建議能給予石港科技產業園進一步的資金上的大力支持，以完善園區的基礎設施，提高園區的承載能力；

2、建議加大對石港科技產業園土地指標的投放，減少企業落戶等待的時間，這樣能吸引更多的優質企業落戶石港；

3、建議相關的政策適當向石港傾斜，推動資金技術密集型、產業關聯度大、輻射帶動作用強的企業和項目落戶石港。

朱美蘭委員：

您好，感謝您對石港科技產業園建設發展的關心，為更好的推進石港科技產業園發展，經研究對您提出的《關于加大對石港科技產業園扶持力度的建議》答復如下。

一、石港科技產業園發展現狀

自2012年石港科技產業園啟動建設以來，石港科技產業園加快建設、加速發展，依托良好的交通環境、較為完善的基礎設施向外廣泛開展招商活動，通過項目落地后的成功發展進一步拓展了石港科技產業園的知名度。在許許多多的像您一樣的勞動者、建設者的不斷努力下，石港科技產業園通過多年的發展，逐漸成長為全區六大主力平臺之一，是通州北部片區經濟發展的主引擎。2017年石港主要經濟指標均實現兩位數以上的增長，其中石港實現地區生產總值55.5億元，同比（下同）增長12.8%；實現財政總收入2.4億元，增長12.4%，其中一般公共預算收入1.3億元，增長17.7%；固定資產投資27.4億元，增長48.9%；工業應稅銷售35.2億元，增長18.5%。

但石港科技產業園在高速發展的同時，也存在著一些如產業集聚度不高、項目質量不優、土地利用率不高等問題，發展動力上更多依靠要素推動、外部推動，推動發展的新動能尚未能有效支撐。

二、石港科技產業園發展措施

1.提高土地供給，拓展發展空間

石港科技產業園是區六大經濟發展主力平臺之一，一方面區政府在土地保障上給予了重點傾斜，在本輪土地規劃調整中石港科技產業園新增允許建設區900畝，有條件建設區1200畝，核減基本農田9400畝；另一方面石港科技產業園在上級部門的指導下，科學開展建設用地布局調整工作，加大建設用地增減掛和工礦廢棄地復墾工作，采取清理處置閑置和空閑用地、低效用地再開發等措施，緩解用地供需矛盾，提高土地利用率和產出效益。推動試行“多規合一”，探索建立產業發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉建設總體規劃間的統一銜接、功能互補、相互協調的規劃體系，力爭實現“一個區域一張藍圖”的目標。

2.注重以商引商，提高產業集聚

石港科技產業園依托現有資源優勢和產業基礎，途徑上更為注重以商引商、有的放矢開展招商選資，將招商重點放在引進一批科技含量高、潛在效益好、帶動性強、輻射范圍廣的重特大項目上；進一步提高產業集聚，挖掘產業項目內在動力，發揮互補優勢，推進產業項目相對集中布局，加快形成機械智能裝備、高端紡織服裝、新材料等‘3+3’產業集群，打造通州北部崛起主引擎。

3.加大政策支持，促進企業發展

未來區財政將繼續支持石港科技產業園的發展，繼續對園區內符合條件的優質企業根據區資金申報文件給予區級財政支持，積極指導、幫助企業申報市級以上扶持、獎勵資金，在不違反現行政府債務管理規定和預算財力許可的情況下，協調園區基礎設施建設資金扶持問題，推進石港科技產業園的發展。

南通市通州區發展和改革委員會

2018年6月22日