近幾年，區政府把“村村通公交”作為一項造福群眾的民生工程來抓，徹底解決了群眾出行最后一公里問題，讓老百姓在家門口就能坐上公交車，大大提升了通州人民的獲得感和幸福感。但是，大家也發現，很多公交經常只有司機一個人孤單地開車，整輛車沒有乘客。有的到鄉鎮的公交，除了節假日，平時只有早上六七點工人上班或老年人乘車去鄉鎮買菜或釣魚時乘客會多一點，其余時間很少有人乘坐，特別是晚上七點以后，基本沒人坐。有的城區公交同樣如此，很多時間在街道上行駛大半天卻只有一兩個乘客。

發展公交車的本意是方便市民出行，減少尾氣排放，如果長時間空車運行，反而會造成道路擁堵，空氣污染。而且空車運行，同樣要耗油，長期以往，也是一筆不小的財政支出，這筆錢完全可以用在其他更需要的地方，很多的老百姓看在眼里痛在心里。

建議交通運輸管理部門學習外地成功經驗，派出工作人員，或者向社會公開聘請志愿者，用不少于一周的時間，每條錢路都派人跟車實地考察，記錄下每條線路、每個班次實際下客人數，重新規劃好乘車站點，合理安排好各個時段的發車間隔，實行車輛高峰密配，平峰疏配，保證公交車準點運行。同時根據人們的生活習慣，夏天發車可適當早一點，如六點鐘第一班發車；收班晚一點，可到七點或七點半；氣溫高的中午時間段，如早上十點到下午四點之間，可減少班次。冬天要晚點發車，建議首班車六點半發車，晚上六點半收車，盡可能減少公共資源浪費。

嚴衛華委員：

您提出的《關于降低公交車空載率的建議》提案收悉，現答復如下：

由于各行政村地大戶散，人口密度、產業結構、經濟活動、出行規律等與城市有較大區別，自實施“村村通公交”以來，在實現城鄉公共交通服務最基本保障目標的同時，也存在著鎮村公交乘客稀少，運行效率低下，公交資源利用率不高的問題。您的建議真實地反映了當前我區鎮村公交運營的實際情況，也點出了我區公交行業管理部門面臨的重要課題和難題。

按照省政府辦公廳《關于加快推進城鄉客運統籌發展意見》和《南通市村村通公交實施方案》的要求，根據各鄉鎮行政村及路網布局，我區于2015年底實現了建制鎮、行政村的公交全覆蓋，完成了鎮村公交通達率100%的目標，獲得了省、市肯定和獎補。在貫徹落實省、市“村村通公交”實施意見的同時，為提高公交資源利用率，降低公交車空駛率，下一步我局將要求公交公司對公交客源進行充分調研，對公交運營數據進行細化分析，借助公交智能調度平臺，根據乘客的流量、流時、流向，適當加密早晚高峰期班次，調整實載率較低的平峰期班次間隔，通過線路班次的優化，以科學合理的運力匹配廣大市民的出行需求。

感謝您對交通事業的關心、理解和支持！

南通市通州區交通運輸局

2019-06-17