辦好農村學校，不僅是義務教育優質均衡建設的需要，同時也是鄉村振興的重要方面；利用好農村社會特有的自然資源、產業資源、文化資源，是形成區域教育差異化競爭力的重要支點。近年來通州區不斷加大教育投入，農村學校建設水平躍上了新臺階，但是隨著城鎮化進程的加速，學齡人口的變化帶來了新挑戰，通州北部、東部的部分農村學校學齡人口明顯減少、辦學規模萎縮、整體管理水平和師資水平有所下降，辦學質效存在滑坡現象。為此，建議聚攏一批專業力量，以“打造一批鄉村示范學校”為杠桿，深入推進農村教育優質發展。
　　農村學校出現辦學水平滑坡的現象，有著深刻復雜的社會原因，改變這一現狀，必須突破原有的思維框架，機制框架，建議以典型農村學校為攻堅點，從源頭本質上分析原因，從底層邏輯上創新思路，在現實操作中大膽突破，在改革突破中修正錯誤、積累經驗、小步迭代，從而帶動更多農村學校優質均衡發展。
　　一、構建農村學校的管理機制支持系統
　　提升農村學校的辦學水平，關鍵在管理。但是農村學校現有資源中的管理力量相對比較薄弱，專業化水平還不能跟上時代發展的需求。建議招聘區內外有研究、有經驗、有專長的校長和其他管理工作者（含退休人員中有意愿有能力的同志），擔任農村學校高質量發展高級顧問，領銜建立、打磨和完善“一校一策”的學校治理體系與管理流程，幫助農村學校明晰發展愿景、尋獲發展路徑，幫助管理者和教師能從容應對可能發生的復雜狀況。
　　二、構建農村學校的教育教學支持系統
　　提升農村學校的教學質量，需要依靠專業思維。當前農村學校普遍存在教師年齡偏大、眼界相對狹窄、專業能力滯后、工作積極性下降等問題。一要發揮區內外優秀教師（包括但不限于在職的特級、正高教師）的作用，聘請他們擔任農村學校的首席教師，幫助農村學校結合現有師資水平，優化校本化的課程落地方案、開發符合學生發展實際需求的地方課程、校本課程，用優秀的課程指導，賦能農村學校普通教師。二要優化農村學校自身“造血機制”，構建農村教師專業發展綠色通道，設立專項經費，定期選派他們參與名校訪學、高校研修，參與省市各類高層次課題和項目研究，開拓農村教師眼界，從內動力、續航力、創新力等維度，打造農村教師成長新通道。三要實施農村學校教育教學質量提升系列專項行動，聚焦難點、堵點問題，逐個攻堅，推動農村學校教育教學質量逐步提升。
　　三、構建農村學校的文化建設支持系統
　　實現農村學校的高品質、可持續發展，必須扎根鄉土社會，充分挖掘地域特有、學校特有的資源，落實文化立校策略。但是依靠農村學校現有的力量，還不足以支撐高品位文化發展需求。建議設立農村學校文化發展研究專題（必要時，申報相關課題，邀請省內外相關領域專家參與），幫助農村學校打開視野，厘清與城區學校的各方面差別，站在更高的視角，定義新賽道、搭建新階梯，尋獲農村學校獨有的資源優勢、文化優勢和發展突破點，持續指導農村學校發展高品位的學校文化，提升差異化競爭力。

胡清華委員：

您提出的關于打造一批鄉村示范學校，深入推進農村教育優質發展的提案收悉，現答復如下：

近年來，隨著城鎮化進程的加速，通州北部、東部的部分農村學校生源有所萎縮，整體管理水平、辦學質效存在滑坡現象。為此，區教體局會同區財政局、編辦積極探索農村小規模學校優質發展的路徑，2024年，財政將專項安排2210萬元用于五窯小學和亭西小學改（擴）建項目；編辦將進一步做好中小學教職工編制動態調整、統籌使用，推動教師補充計劃向農村學校、緊缺學科傾斜。區教體局將在財政和編辦的支持下，積極做好以下工作：

一是積極探索農村學校管理新路徑。

我們將在配優配齊農村學校領導班子的基礎上，積極組織校長培訓，組建農村學校發展研究共同體，依托集團化辦學的力量，幫助農村學校管理實現內循環和外循環有機銜接。同時，聘請區內外有研究、有經驗、有專長的同志擔任農村學校高質量發展顧問，幫助農村學校協調解決學校管理中出現的各種新情況新問題。

二是有效打造農村學校教研新載體。

結合農村學校特點，進一步將農村學校的教研活動鏈接和融合到集團教研活動之中，指導農村學校有效利用校本化資源，開發符合學生發展實際需求的校本課程地方課程。中小學名師培養工程向農村學校傾斜，幫助農村學校教師開闊專業視野，提升專業高度。結合農村學校的不同特點和存在的實際問題，理清發展思路逐個攻堅，推動農村學校教育，教育質量逐步提升。

三是創新構建農村學校文化新樣態。

依托農村學校發展共同體，研究申報農機學校文化發展專項課題，幫助農村學校厘清與城區學校各方面的差別，發揮優勢長處，打造特色亮點，多維度、多視角豐富農村學校的文化樣態、課程樣態、師生成長樣態。同時積極開展與城區學校的交流聯誼活動，開展師生相互走進活動，發揮資源差異化優勢，提升學校差異化競爭力，幫助農村學校逐步成長為具有特色文化魅力的優質學校。

感謝您對我區教育事業發展的關心與支持！

南通市通州區教育體育局

2024年6月6日