在房屋拆遷中，由于各種原因，有部分開發小區房屋拆遷不能按期還房，導致被拆遷戶在外租房過渡，根據規定，拆遷主體應支付超期過渡費。住宅一般按照逾期時間不同，分別以安置租房補助的0.5-2倍加付臨時補助費。近年來，我區因項目引進、基礎工程建設等方面的原因，重視了地塊拆遷的進度，但在安置房的建設及分配中，尚存在許多問題。我們了解到，2019年未，全區近萬戶被拆遷戶中有5千多戶處于超期安置過程中，超半數以上的被拆遷戶未能如期安置，2017-2019三年中，因超期過渡而支付的超期過渡支出達2.66億元，造成財政的額外負擔，需要我們加以重視，為此建議。

一、盤活現有閑置房源。在一定范圍內放開就地安置的政策，允許就現有剩余房源（小區安置達80%以上的），可采取競爭性的方式對現有安置對象進行異地安置，一方面可以促進城鎮化發展，加速安置周期，另一方面盤活長期閑置資產，減少國有資產流失。

二、統籌安置房的規劃。進一步加強調研，從安置戶需求出發，統籌安置建設用地指標，提前規劃安置儲備用地。逐漸統一安置標準，減少安置戶對小產權房存在抵觸情緒。

三、進一步加強項目建設監管。在建設審批上，避因免未批先建導致的建設、規劃、消防、竣工驗收等環節跟進不及時引發各類矛盾。在施工銜接上，協調主體工程、配套工程、專項工程之間的銜接，縮短建設周期。

費新鋒委員：

您提出的《關于解決拆遷安置建設過渡階段有關問題的建議》收悉，現答復如下： 截止到2020年10月底，全區在外過渡9508戶，其中超期過渡4395戶，需安置住宅面積228萬平方米。目前，在建安置項目8個，住宅面積107.07萬平方米，2020年計劃開工項目11個，住宅面積122.22萬平方米，基本滿足現有在外過渡安置需求。 區內在外過渡戶數一直維持較高數量，主要是因為我區交通基礎設施、城市重點片區等項目建設較多，承擔搬遷任務繁重，但安置項目每年實際開工面積嚴重不足，2018年計劃開工293萬平方米，實際開工181萬平方米；2019年，安置項目計劃開工260萬平方米，實際開工約60萬平方米。主要是因為2018年之前，區內除金沙城區及興東使用國有出讓土地建設外，各鎮（區、園、街道）均以集體土地為主建設安置房，一直以來，集體土地安置房用地、規劃及施工前期手續無法依法辦理。已成為阻礙項目征遷的難點問題。 為更好推進項目搬遷、緩解社會矛盾、加快安置項目的建設，在區政府的統一部署下，主要推動以下工作： 1.2018年，在先鋒、平潮選擇了三個安置項目進行國有建設用地劃撥使用的試點工作，目前，安置項目使用國有建設用地建設已逐步形成統一共識，各鎮（區、園、街道）新建安置項目已計劃使用國有建設用地建設，部分安置房項目已取得劃撥使用國有建設用地批準手續，全區安置項目得到依法有效推進。 2.推動各鎮（區、園、街道）安置點布置規劃，堅持安置房建設與項目動遷同步或提前啟動實施，項目啟動征遷時，安置項目必須明確規劃選址。根據項目建設要求，提前解決建設用地指標問題，新增安置房項目必須取得合法用地手續及施工許可手續后方可開工建設。 3.2020年啟動“安置項目提升年”活動，建立健全項目預審、工作例會、并聯審批、交辦督辦四項制度，全面掌握全區安置項目建設情況，對發現的矛盾難點及時協調處理；同時，對涉及安置項目建設的鎮（區、園、街道）及職能部門加強考核獎懲，保障安置項目建設順利實施。

感謝您對我區拆遷安置工作的關心、理解和支持！