隨著我區城市化進度的不斷加快，入住城區住宅居民人數的持續增長，居住集中度也越來越高，這種情況下，居民防火安全顯得尤為重要，小區的消防車道不僅僅是一條交通道路，更是救援生命的通道。因為一旦發生火災，消防人員無法第一時間進入，無法去火災現場滅火，這無疑延誤了救援的最佳時機，其后果不可設想,居民的生命及財產安全將無法得到很好的保障。2020年南通市區好幾起小區火災暴露出的救援問題，這已經給我們敲響了警鐘，改善住宅小區消防問題已刻不容緩。

　　目前，我區城市住宅小區消防通道主要存在以下隱患：

　　1.城市住宅小區消防通道建設達標率不高。根據消防車道設計規范要求，低層、多層、中高層住宅的居住區內宜設有消防車道，消防車道寬度不應小于4m，消防車道上空4m以下范圍內不應有障礙物，以防止火災時建筑物構件塌落影響消防車道正常作業，消防車道轉彎半徑不應小于6m，長度超過35m的盡端式車行路應設回車場，一般消防車的長度均大于或接近10m，高度4m，寬度近2.5m。所以必須有標準消防車道作為前提條件，才能有效及時開展消防救援。通過對我區部分住宅小區進行調查發現，大部分小區里面沒有標準消防車道，以前建成的老小區消防車道大都不規范，開發商建成的小區內部道路很多不能滿足消防車的進入，有的小區將大一點的人行道視為隱形消防車道，但實際通行困難。

　　2.城市住宅小區消防通道暢通率不高。按照消防車道的管理要求，消防車道必須24小時暢通，通過對小區走訪調查，能夠保持24小時暢通的住宅小區不多。隨著私家車的數量激增，大部分小區主干道車滿為患，一般小區只保留了2m左右的單向通道，若發生火災，消防車根本開不進去，有部分小區還有隨意搭建設施占用車道現象，還有人為安置石墩及隔離樁等道路障礙，導致消防車道不暢通，發生火情時必定延誤救火時間，給居民生命財產安全埋下極大的隱患。另外現存很大一部分是2000年之前老舊小區，停車位不足，物業管理不到位，隨著入住小區居民購買汽車增多，相當一部分小區出現各種車輛亂停亂放，再加上隨著小區使用年限的增多，消防車道標識出現磨損，導致車道模糊不清，侵占車道的情況就屢見不鮮。

　　3.宣傳氛圍不濃，基層執法存在困難。居民對侵占消防車道后果的嚴重性還不了解，有關部門的宣傳發動并不到位，群眾不了解違法停車舉報渠道。小區內車輛違規占用消防通道的處罰職能歸由消防部門，而消防大隊沒有巡查機制，而且有處罰資格的人員不多，同時還存在處罰流程繁瑣等問題。

　　針對這條連接小區居民“生”與“死”的通道應該受到相關職能單位及我們每一個居民的高度重視，現提出如下建議：

　　1.加大對住宅小區消防通道等消防設施的監管力度。公安消防等部門對新建小區嚴把消防車道竣工驗收關。確保新建小區的消防車道達標通暢；對老舊住宅小區如具備改造條件的，應督促相關部門通過適度調整小區綠化面積等方式，盡量保證消防車道生命寬度。落實主體責任，明確小區物業管理主體為消防通道日常管理者，承擔工作職責和責任后果。出臺消防通道違法處置辦法，明確執法程序及處罰辦法，使執法簡化和高效。

　　2.開展專項聯合整治小區亂停車、違章搭建等。住宅小區消防車道涉及多個職能部門，建議消防、住建、城管、公安等部門定期開展聯合整治行動，對全區住宅小區消防車道管理情況全面了解和專項整治，并根據檢查結果制定有針對性措施，建立長效管理機制，徹底整治住宅小區被違停、違建、亂擺放等占用消防車道問題，確保小區消防生命車道寬度及暢通。

　　3.加強消防安全宣傳力度，提升全民消防意識。利用新聞媒體、小區門公告欄、送活動到社區等各類形式向小區居民廣泛宣傳消防法律、法規及安全知識，營造小區全員參與消防安全建設與管理，提升居民消防意識和素質，并發動群眾監督功能，開通小區消防通道違法占用投訴熱線，成立應急處理機制。提升及時清障和恢復消防通道的能力。

　　4.加強小區規劃及物業管理能力，守住消防車道生命寬度。合理規劃新建小區停車位，對于新建小區的停車位應從設計階段開始把關要求，配有停車場（庫）擴建增建計劃，以滿足當前及未來私家車車位增長需求。另對現有小區在保障消防車道生命寬度的前提下，合理利用小區道路等空間劃停車泊位，利用空間增設綜合或立體車庫。加強物業管理能力，落實工作責任，對小區違停違建等行為及時干預及應對，完善和建立標志標識。物業管理者要建立完整的業主和車輛信息臺賬。消防和社區民警協同，開展日常巡查，發現問題要制定整改清單，限期整改，對整改不到位的小區或違法占用消防通道的責任單位和人員進行處罰并在小區公示。

　　習近平主席說過：“要把人民的生命健康放在第一位”。小區消防通道隱患是直接威脅人民群眾的生命及財產安全，所以應引起各部門的注意，避免悲劇的發生，使人民群眾安居樂業。

朱永新、蔡志兵委員：

您們提出的“關于加強小區消防通道管理，守住生命屏障的建議”收悉，現答復如下：

近年來，我區火災事故中居民家庭火災事故占30%左右，我們在日常工作中發現居民住宅小區存在不少消防安全隱患，如私家車占用消防車道、電瓶車亂停放及飛線充電等消防安全隱患。針對上述問題及您提出的建議，我大隊目前已經加強了相關方面工作。

一是持續推進打通“生命通道”集中行動。從2020年開始，在全區組織開展了打通“生命通道”集中攻堅行動，多次聯合區住建物管部門及公安、城管部門召集全區物業單位管理會議并開展聯合執法行動，全力推動轄區物業小區、行業系統單位等完成消防車道劃線及標識設置、消防車道集中清理等工作。在全區物業小區及消防安全重點單位張貼《關于開展打通“生命通道”集中治理行動》的通告。目前，全區住宅小區已經完成消防車道標識施劃、警示牌設置工作。下一步我大隊將持續推進此項工作，確保小區消防車通道的暢通。

二是督促落實消防安全管理。我們將繼續聯合相關部門及轄區公安派出所對加強轄區住宅小區消防安全監督管理。多次占用、堵塞、封閉消防車通道拒不改正的，或者給予罰款、拘留等根據《消防法》給與相應的行政處罰，對于多次違法停車造成嚴重影響的單位和個人，要納入消防安全嚴重失信行為，記入企業信用檔案和個人誠信記錄。督促物業管理單位加強小區內部管理，做好車輛進出登記工作，嚴格控制外來車輛的進出和停放，采取有效措施，加大對違規停車管理和懲處，確保行車暢通。

三是扎實開展消防宣傳教育。開展針對性的宣傳教育，充分利用電子屏幕、小區宣傳欄、微信群向廣大群眾普及相關法律知識及注意事項。重點針對機動車輛堵塞消防通道、不按規定設置消防通道等行為督促單位進行及時整改，確保消防車通道暢通。