2018年和2019年兩年度，受國際和國內(nèi)經(jīng)濟大環(huán)境不利因素影響，結(jié)合當(dāng)年我區(qū)部分中小企業(yè)的經(jīng)營不利的實際狀況，本人曾二度積極的為區(qū)政府和區(qū)財稅部門建言，并得到了相關(guān)部門積極響應(yīng)，為我區(qū)的困難企業(yè)兌付了扶貧資金3.5億元，也共計為減輕困難企業(yè)的財稅負擔(dān)10.9億元，有效地松綁和改善了困難企業(yè)的經(jīng)營和生存空間，為困難企業(yè)的注水養(yǎng)魚、輕裝上陣、擺脫困境起到了積極的作用。

2020年度，受國內(nèi)和國際疫情的不利影響，我區(qū)的一些困難企業(yè)當(dāng)年也不同程度地出現(xiàn)了生產(chǎn)銷售的持續(xù)下滑，企業(yè)利潤微薄或虧損嚴(yán)重，企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營難以維系的不利局面。因此，為幫助維護好企業(yè)的正常經(jīng)營和生存環(huán)境，充分體現(xiàn)政府與企業(yè)的魚水之情，特建議如下:

繼續(xù)貫徹和落實好國務(wù)院2021年關(guān)于"持續(xù)推進減稅降費，減輕企業(yè)負擔(dān)"的優(yōu)待政策，對沖疫情對困難企業(yè)產(chǎn)生的負面影響，助推困難企業(yè)的復(fù)工與復(fù)產(chǎn)，及時幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)，以更有效地提升困難企業(yè)在市場上的競爭力與生存能力，使困難企業(yè)在今后能更好地為我區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

樊克儉委員：

您提出的“關(guān)于持續(xù)做好困難企業(yè)減稅降費工作，促進企業(yè)擺脫困境與健康發(fā)展的建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

落實減稅降費工作是黨中央、國務(wù)院深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重大決策，是減輕企業(yè)負擔(dān)、激發(fā)市場主體活力的重大舉措。近年來，我區(qū)認真貫徹國家、省、市系列部署，全力落實“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，扎實推進減稅降費工作，落實各項扶持政策，切實減輕企業(yè)負擔(dān)，促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是扎實推進減稅降費，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。持續(xù)加大減稅降費政策宣傳培訓(xùn)力度，通過多種途徑、多種媒體全方位宣傳政策，讓全區(qū)企業(yè)尤其是中小企業(yè)知政策、懂政策、用政策。全方位貫徹落實，做到應(yīng)退盡退、應(yīng)享盡享，積極與企業(yè)溝通對接，了解政策落實效果，進一步保障措施落地生根。今年上半年全區(qū)落實新增各類稅收政策減免稅額16.73億元，完成各類退稅業(yè)務(wù)6240戶次共計16.59億元，辦理出口貨物退（免）稅9.94億元，為企業(yè)盤活資金、增產(chǎn)增效提供了強有力的保障。

二是落實各項扶持政策，助力企業(yè)提質(zhì)增效。提高兌現(xiàn)效率，上半年共審核撥付專項資金約2.6億元，扶持企業(yè)102家，讓企業(yè)得到真實惠。加強政策預(yù)研儲備，擬定出臺《通州區(qū)推動創(chuàng)新發(fā)展若干政策意見》，修改完善《通州區(qū)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》等扶持文件，助力企業(yè)發(fā)展。強化金融供給，發(fā)揮應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金、蘇科貸、技改貸、江海貸等“政企銀”合作金融產(chǎn)品優(yōu)勢，為180多家（次）企業(yè)提供貸款近5億元。

三是精準(zhǔn)優(yōu)化涉企服務(wù)，解決企業(yè)突出問題。深入開展調(diào)研，重點就企業(yè)疫后經(jīng)營恢復(fù)狀況、減稅降費落實情況等涉企發(fā)展核心問題進行交流，掌握企業(yè)發(fā)展動態(tài)。創(chuàng)新服務(wù)方式，常態(tài)化召開企業(yè)家座談、“對接超市”，及時梳理企業(yè)、行業(yè)共性問題，專題研究、定向施策。組織專班跟蹤對接，為重點骨干企業(yè)提供個性化“直通車”服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更好的“軟”環(huán)境。

落細落實上級各項減稅降費工作是改善我區(qū)營商環(huán)境、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要措施，更是減輕全區(qū)企業(yè)負擔(dān)、激發(fā)市場主體活力的有效措施。為確保各項減稅降費政策落實到位，我區(qū)將繼續(xù)著力抓好以下幾個方面：

一是在助力企業(yè)上做“加法”，著力破解“融資難”。加強困難企業(yè)名單的收集梳理，切實強化扶持力度，運用財政資金杠桿，積極引導(dǎo)金融資本和社會資本支持實體經(jīng)濟發(fā)展，引導(dǎo)金融機構(gòu)為企業(yè)，尤其是小微企業(yè)提供貸款支持。擴大“銀稅互動”受惠企業(yè)范圍，將納稅人無形的信用資產(chǎn)轉(zhuǎn)變成扶持小微企業(yè)發(fā)展的有形資金。

二是在稅費負擔(dān)上做“減法”，企業(yè)吃下“定心丸”。繼續(xù)落實減稅降費各項稅收政策，嚴(yán)守組織收入紅線，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境和稅務(wù)執(zhí)法方式，確保稅費該減的減到位、該免的免到位、該降的降到位、該延的延到位、該緩的緩到位、該退的退到位，讓減稅降費真正做到惠企利民，不斷增強企業(yè)的獲得感。

三是在宣傳輔導(dǎo)上做“乘法”，擴大政策“覆蓋面”。依托“特服號后臺專家團隊”，確保咨詢?nèi)轿唬瑢陙頁艽蛱胤柕母哳l電話納稅人主動電話對接，了解涉稅需求，告知查詢路徑。依托“涉稅咨詢應(yīng)急輔導(dǎo)團隊”，確保輔導(dǎo)全天候，發(fā)揮“涉稅業(yè)務(wù)外援團隊”作用，確保線上宣傳全覆蓋、短信平臺全覆蓋，確保稅收優(yōu)惠政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。

四是在縮時提效上做“除法”，提升辦稅“獲得感”。大力推行無紙化退稅申報，采用“容缺辦理”等方式，進一步壓縮出口退稅辦理時間，同時通過出口退稅審核系統(tǒng)開展數(shù)據(jù)分析，根據(jù)同期數(shù)據(jù)對比，主動與企業(yè)溝通了解情況，及時退稅，緩解企業(yè)資金壓力。積極推動辦稅服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，真真正正讓“減上加簡”成為確保減稅降費紅利落到實處的重要保障。