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          建議/提案提出者： 
          ;張劍楓; 
          建議/提案號： 
          013 
         
     
         
     
          標題： 
          關于提高我區閑置國有資產使用效率的建議 
         
     
         
     
          建議/提案內容： 
           
           
    
                 近年來，我區部分國有行政事業單位由于機構變更、人員變動、標準調整等,使原預算于該機構調整前或人員變動前名下的國有資產出現閑置。特別是中央“八項規定”后，部分行政事業單位清理出大量的閑置房產、資產。與此同時，全區也有不少行政事業單位包括辦公用房在內的行政資產空缺。本著提高閑置國有資產使用效率、減少浪費目的,現就如何加強我區國有資產監管提出粗淺意見。 
           
     
           
    
                 一、全面摸清我區閑置國有資產情況 
           
     
           
    
                 建議區政府組織財政局等部門成立“全區閑置國有資產清查組”，對全區行政事業單位閑置國有資產進行摸底，摸清閑置資產位置、數量、狀況和用途等。 
           
     
           
    
                 二、對我區閑置國有資產進行一次集中處置 
           
     
           
    
                 按照“盤活調劑再利用”的原則，采取調劑和交易相結合的方式，對全區閑置國有資產進行一次集中處置。在處置中，一要遵循節約、高效的原則，對資金不足或資金缺口較大的單位，利用調劑杠桿的作用，經協商溝通，根據實際情況進行調劑，這樣既盤活了閑置資產的使用效率，又節約了成本。二要遵循公平、合理的原則，在出售、出租之前應聘請中介機構對閑置資產進行評估，以評估價為底價進行公開交易，這樣既實現了資產增值，又防止了資產浪費。三要遵循公開、公正、規范的原則，委托拍賣機構進行公開拍賣，既實現了市場化的陽光交易，又防止資產流失。 
           
     
           
    
                 三、建立我區閑置國有資產管理長效辦法 
           
     
           
    
                   建議成立全區國有資產管理公司,在摸清我區閑置國有資產 “家底”的基礎上,通過統計、清查、評估,形成完整、清晰的數據庫。同時，出臺《全區閑置國有資產管理辦法》，對我區閑置國有資產實施長效管理。                                     
           
     
           
    
               
           
    		 
         
     
         
     
          承辦單位： 
          主辦： 
          財政局 
          協辦： 
          ;經信委;機關事務局;商務局;供銷總社;建管局; 
         
     
         
     
          答復日期： 
          2017-04-24 
         
     
         
     
          答復內容： 
           
     張劍楓委員：
    　　非常感謝您對我區國有資產管理工作的關注，您提出的關于提高我區閑置國有資產使用效率的建議已收悉，現答復如下：
    　　一直以來, 區委區政府十分關注閑置資產處置問題。2011年通州區政府印發《關于印發南通市通州區區級行政事業單位公物倉資產管理暫行辦法的通知》，2012年我局印發了《南通市通州區區級行政事業單位國有資產處置實施細則》的通知，進一步加大對閑置國有資產的調配，充分發揮閑置資產的使用價值。
    　　2016年，我區開展了對區級279家行政事業單位、社會團體基本情況、財務情況、資產情況等方面的資產清查工作。按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求”的原則，成立了資產清查小組，對全區行政事業單位閑置國有資產進行了摸底，摸清了閑置資產位置、數量、狀況和用途等。加強對閑置國有資產的重組和重新調配, 充分發揮閑置資產的使用功能。采取有效措施對資產進行統一調撥使用，規范了公物資產的收繳、調配、使用和處置等事項，避免財政重復投資。加大了對閑置資產的處置力度，有效提高了我區閑置資產的使用效率。且由于近年來城區辦公用房被大量拆遷，上級政府又不允許新建辦公用房，實際用房面積尚存在不足，部分單位租用其他房屋進行辦公。
    　　依法對閑置國有資產進行集約化、規范化管理。將部分不適宜辦公用的閑置國有資產轉為經營性資產出租或者出售，按照市場運營創造收入，規范資產處置行為，防止資產流失，提高對國有資產統籌使用和資金配置效率。資產處置通過依法設立的產權交易機構（或拍賣行），采取拍賣、招投標、協議轉讓以及國家法律、法規規定的其他方式公開進行。
    　　我們將進一步完善閑置資產調配、使用和管理相關制度和辦法，不斷提高我區閑置國有資產使用效率。
    　　再次感謝您對國有資產工作的關心和支持！
     　　通州區財政局
    　　2017年6月14日