北沿江高鐵已于2022年9月28日開工建設，北沿江高鐵在南通設如皋西站、南通站、新機場站（海門北站）、啟東西站，通州沒有設站，北沿江高鐵是連通滬漢蓉的高鐵大通道，對南通通州連接中國西部，接軌上海更方便更快捷，并且會帶來巨大的人流、物流及信息流，更有利于南通通州與上海融入一體發展。南通新機場建設也在緊鑼密鼓的推進，據有關方面消息，南通新機場將于今年11月動工，南通新機場是納入國家《長江三角洲區域一體化發展綱要》的重大交通基礎設施工程，是上海國際航空樞紐的重要組成部分，將與浦東機場、虹橋機場統一規劃、統一建設、統一運營、統一管理，共同構成上海多機場體系主樞紐，將與北沿江同步開通運營。目前通州正在大力建設金沙灣，南通高新區、通州家紡城緊鄰新機場，經過前期調研，提出如下建議：

　　一、提前進行通州與南通新機場、北沿江新機場站（海門北站）的快速交通體系研究，同步將通州的快速通道引入北沿江高鐵站（海門北站），將北沿江、新機場的優勢轉化為通州的發展優勢。

　　二、優化產業布局，充分利用南通新機場、北沿江高鐵的優勢布置相應產業，真正體現產業腹地的優勢，助推通州高質量發展。

　　三、優化城市規劃，讓城市功能區充分與臨空、臨鐵特色相匹配，使各種資源優勢通過結合產生化學反應，促進區域發展走上快速可持續的良性之路。

張穎倩委員： 

您提出的《關于提前謀劃通州快速交通和產業布局的建議》提案收悉，非常感謝您對我區交通發展和產業布局的關心與支持！對您的建議我委高度重視，并與區交通運輸局、通州自然資源和規劃局進行了會商研究，現答復如下： 

近年來，通州區始終堅持完整、準確、全面貫徹落實長三角一體化和長江經濟帶等國家重大戰略部署，搶抓機遇、積極作為，一批重大交通基礎設施建設啟動實施，一體化水平邁上新臺階。2020年9月，南通新機場選址獲國家民航局正式批復，目前正全力推進預可研獲批。2022年9月，北沿江高鐵正式開工，目前正在全力推進建設。 

下一步，我們將著重以“三個堅持”推動“三個研究”： 

一是堅持交通先行，加強樞紐銜接研究。服務空港樞紐建設。主動策應南通新機場建設，相關部門積極對上匯報爭取，力爭在規劃建設中采納通州建議，為二甲、川姜和金沙灣等地發展創造更多機遇。系統謀劃新舊機場發展定位，支持興東機場強化滬通空港物流合作，拓展空路中轉聯運業務。完善對外聯系通道。以北沿江高鐵、如通蘇湖城際鐵路、通蘇嘉甬鐵路等沿江沿海軌道交通建設為契機，提升與上海、蘇州等長三角地區互通互達程度。推進繞城高速、G40滬陜高速公路平潮至廣陵段擴建工程等項目建設，配合做好通常高速的前期工作。優化通州主城快速路網。研究制定通州主城區與南通新機場快速連接路網方案，力爭通過快速路、城市快速環線等實現多路徑、多通道、多方式的銜接體系，該方案研究已列入2023年城建項目庫的前期研究項目。 

二是堅持集群發展，加強產業布局研究。布局航空裝備產業。整合內外資源，吸引航空產業轉移，拓展航空裝備產業規模，實現融合發展、借勢發展。發揮新一代信息技術和智能裝備產業優勢，鼓勵民營企業從零部件配套入手，優先發展航空接插件、電子儀器等生產制造，逐步形成航空裝備產業集聚發展勢頭。布局航空物流產業。積極開辟國內貨運航線網絡，增強“雙機場”功能協同，建立與上海及南通周邊城市的貨運銜接通道。依托京東航空和順豐速遞，拓展物流集散和分撥中心承載能力，提升快遞產業發展能級。支持本土冷鏈物流企業發展，引入冷鏈物流配套服務企業，重點關注醫藥等高附加值產品市場以及生鮮等行業需求，提升區域冷鏈物流輻射范圍，搶占冷鏈物流市場。布局跨境電商產業。積極申請保稅政策，建立跨境電商體驗平臺、大型免稅購物中心、分揀和倉儲設施，擴大跨境電商產品品類，促進進出口貿易。支持家紡產業和跨境電商融合發展，探索家紡外貿新業態新模式，推動家紡產業的轉型升級。 

三是堅持區域協同，加強城鎮布局研究。完善國土空間分區規劃。通州國土空間分區規劃正有序開展編制工作，初步形成“1+3+7”的城鎮體系和“一城四片”的空間布局，后續將根據南通市國土空間規劃的調整，進一步修改完善，保持與上位規劃的緊密銜接，保證規劃更加切合通州實際。探索功能區式發展模式。借鑒蘇州高新區建設模式，以交通布局、產業發展和資源基礎為遵循，研究劃分中部高新經濟功能區、東部生態涵養功能區、南部高端家紡功能區、西部科技創新功能區和北部先進制造功能區5大區域，加強特色功能區之間的銜接和互動，構建“五區多園”的新發展格局。加快產城融合發展步伐。按照“一縣一策”要求，研究制定通州區以縣城為重要載體的城鎮化建設實施方案，出臺新型城鎮化和城鄉融合發展年度重點任務，以二級平臺建設為抓手，打造城鄉融合示范區，推動產業發展和城鄉建設互促共進。 

最后，再次感謝您對我區經濟社會發展提出寶貴意見和建議，并懇請您能一如既往地關心、支持我們的工作。 

南通市通州區發展和改革委員會

2023年6月28日