1月2日，在區第十七屆人民代表大會第二次會議上，區委常委、常務副區長佘德華受區人民政府委托，向大會作關于南通市通州區2022年民生實事項目完成情況和2023年民生實事候選項目計劃安排的報告。
一、2022年民生實事項目完成情況
2022年民生實事項目經區第十七屆人民代表大會第一次會議票決產生，共10個項目。同時，將社會各界比較關注的金沙灣醫學綜合體建設項目和金沙灣學校建設項目，作為區政府重點推進的惠民實事項目，形成2022年“10+2”民生惠民實事項目，一體推進。在區人大的關心監督下，全區上下共同努力，圓滿完成既定目標任務。具體情況如下：
1.公共教育建設項目。新建五接學校，建設規模為小學6軌、初中10軌，占地面積約115畝，建筑面積約5.2萬平方米。
完成情況：該項目是跨年度項目，基礎施工已完成，正在主體結構施工，達年度時序節點安排。
2.校園安全提升項目。對存在安全隱患的學校校舍和其他設施設備進行改造。
完成情況：涉及的58個學校共108個項目，已全部完成并交付使用。
3.文體中心體育館項目。新建金沙灣文體中心體育館，占地面積約27畝，建筑面積約1.1萬平方米。
完成情況：該項目是跨年度項目，施工單位已進場施工，達年度時序節點安排。
4.道路橋梁改造項目。對縣道騎四線進行大中修，全長6.5公里，寬9米；對正場大橋、通州大橋進行改造；對錦繡橋進行改造。
完成情況：騎四線大中修已完成并通車；正場大橋、通州大橋是跨年度項目，目前橋梁下部結構施工中，達年度時序節點安排；錦繡橋改造已完成并通車。
5.水環境提升項目。整治三級河道6條（段）約10.2公里，四級河道49條（段）約63.2公里，溝塘227處；對6個居民小區，45個工廠區域內排水進行排查整治。
完成情況：已完成所有整治任務。
6.城鎮燃氣安全項目。為全區約6000戶低保特困家庭安裝燃氣泄漏報警裝置；為提升燃氣使用安全度，對2500戶進行瓶改管。
完成情況：已完成并投入使用。
7.醫保服務惠民項目。全面推進“15分鐘醫保服務圈”建設，對醫保服務大廳提檔升級，在各鎮（街道）便民服務中心設立醫保服務專窗，下沉19項服務，在二級以上定點醫療機構設立醫保服務站，辦理14個服務事項；完善照護保險制度，解決長期失能失智人員的照護難題。
完成情況：已完成目標任務。
8.小區“飛線”整治項目。對48個小區，約660棟住宅樓進行“飛線”整治。
完成情況：已完成所有整治任務。
9.少兒健康成長項目。為全區約2.5萬名兒童進行眼保健和視力篩查，建立視力健康電子檔案，設立兒童視力康復訓練點，提供康復訓練服務；成立區少兒心理咨詢中心，組建專業師資隊伍，為1.5萬少兒開展心理篩查和干預服務。
完成情況：已完成目標任務。
10.養老服務擴面項目。為80周歲以上戶籍老年人，特困人員和低保對象中的中度、重度失能老年人等9類對象提供政府購買居家養老上門服務。
完成情況：已完成目標任務。
11.金沙灣醫學綜合體建設項目。新建醫療綜合樓、行政樓、藥劑樓、報告廳、高壓氧艙、連廊、門衛等用房，計劃設置床位1000張（其中感染性病房床位100張），占地面積約124畝，建筑面積約18.2萬平方米。
完成情況：該項目是跨年度項目，現場樁基工程已完成，達年度時序節點安排。
12.金沙灣學校建設項目。建設規模為小學6軌、初中8軌，占地面積約99.3畝，建筑面積約5萬平方米。
完成情況：該項目是跨年度項目，施工單位已進場施工，達年度時序節點安排。
二、2023年民生實事候選項目計劃安排
區政府牢固樹立人民至上的發展理念，按照區民生實事項目人大代表票決制工作要求，充分吸收以往辦理經驗，早謀劃、早啟動、早部署，認真做好2023年民生實事項目征集編排工作。
（一）候選項目征集篩選過程
一是廣泛公開征集。為提高民生工作的群眾參與度、知曉度，2022年10月8日～31日期間，廣泛征集2023年區民生實事項目意見和建議。通過政府網站、通州日報、“12345”政府服務熱線、南通州微信公眾號等渠道發布征集公告；向各職能部門、南通高新區、各鎮（街道）下發通知；向人大代表進行征集。
二是認真梳理篩選。經過近一個月征集，共收到民生實事項目各類意見建議268條，其中，“12345”政府服務熱線146條，來信來電42條，人大代表建議57條，部門報送23條。意見建議主要集中在公共教育、醫療衛生、交通出行、城市建設等方面。分析梳理后，將一些普惠性強、反映強烈的意見建議吸收到此次民生實事候選項目中。
三是研究擬定方案。在編排過程中，就項目的必要性、可行性進行多輪論證，多次征求區四套班子領導意見，區委、區政府領導多次專題進行研究，進一步修改完善，最終形成候選項目建議方案，提交區政府常務會議研究，報請區委常委會審定，經區人大常委會會議審議通過后，提交本次大會全體代表票決。
（二）候選項目征集的原則和特點
在民生實事項目安排過程中，我們堅持普惠性、公益性、可行性等原則，既注重補齊當前群眾急需的民生短板，也著眼于人民對美好生活的需求，選擇的項目需具備成熟度高、可操作性強、可感知、可落實等特點。
一是項目受益面廣。在征集過程中，社會公眾積極參與“提建議”，保證了候選項目更貼近民需、針對性更強，真正體現了民生實事項目的普惠性。
二是項目可操作性強。項目安排符合當前我區經濟社會發展水平，立足解決實際問題，體現群眾實際需求。在建設周期上具備可控性，能在當年完成或見效，讓群眾有較強的獲得感。
三是財政能力可承受。堅持盡力而為和量力而行相統一，民生實事項目有清晰的年度定量目標，且財力可保障。
四是統籌兼顧合理安排。緊緊圍繞重點工作，做到項目編排與高質量發展、“十四五”規劃和城建項目計劃安排等緊密結合。
（三）候選項目安排情況
2023年民生實事候選項目共12個，涉及公共教育、醫療衛生、道路交通、城市建設等與人民群眾生活密切相關的方面，計劃總投資約17.3億元。具體為：
1.川姜小學建設項目。新建川姜小學，建設規模12軌72班，占地面積約116畝，建筑面積約4.9萬平方米。
2.校園環境提升項目。對存在安全隱患的學校校舍和其它設施設備進行改造，對部分學校實施電力增容和線路改造。為全區所有小學教室安裝空調。
3.村衛生室提升項目。為全區196家村衛生室更新、增加基本急救和理療設備，對部分村衛生室進行維修。
4.道路橋梁改造項目。對光明路大修，G228至濱海線段，全長6.4公里，寬14米。對騎金線大修，如東交界至騎岸北段，全長8公里，寬8米。對余豐河東路段進行改造，全長2.5公里，寬5.5米。對鄧九路興仁溫橋段進行改造，全長2.26公里，寬5米。對二甲大橋進行改造，全長301.4米，寬16.8米。
5.通呂運河環境整治項目。對世紀大橋至金沙灣大橋段實施環境整治，總長800米，面積14公頃，含生態景觀、形象展示、濱水休閑、健身步道等。
6.水環境提升項目。實施農村生態河道建設，全長30公里，推動農村河道生態化。擴建益民污水廠，新建生物反應池1座，二沉池2座，增設預處理、生物處理、深度處理等設備。
7.城市安居工程項目。對老舊小區進行改造，涉及住宅樓38棟，建筑面積約13.4萬平方米。實施中心豎河小游園建設，位于行根路北側，金霞路西側，面積約0.9萬平方米。實施中心橫河綠道建設，西起新世紀大道，東至珠江路，新建部分步道、驛站和各類標識，對河道駁岸、護欄進行維護。對拖橋路進行改造，東起金富路，西至紀家港，全長約290米，寬度約14米。對三姓街路進行改造，東起金富路，西至紀家港，全長約290米，寬度為22米。對金樂中路進行改造，通靈橋路至康富路段，全長約2.65公里，寬50米，包含3座橋梁。對康富東路進行改造，金樂小學至金泰南路段，全長約1.1公里，寬40米，包含1座橋梁。
8.“一老一小”關愛項目。為80周歲以上戶籍老年人，特困人員和低保對象中的中度、重度失能老年人等9類對象提供政府購買居家養老上門服務。完成50家視力篩查機構近視防控服務認證，為全區10萬名少年兒童每年提供2次校外免費篩查。為160名有康復需求和康復價值的孤獨癥兒童提供基本康復服務。
9.文體服務惠民項目。全區組織文化惠民演出不少于200場。新建、更新全民健身路徑80套。
10.二院擴建提升項目。擴建第二人民醫院，新建1幢綜合住院樓，新增床位260張，建筑面積約1.9萬平方米，內設臨床、輔助科室、精神科和失智失能照護病區。
11.高標準農田建設項目。新建和改造提升高標準農田約3.6萬畝，其中高效節水0.25萬畝。
12.鎮街污水處理項目。實施鎮街“333”整治一期工程，對五接、十總、東社、興仁污水處理提質增效進行整治。